파라과이의 인구 구성은 엄청난 생산 잠재력을 가지고 있다.
*지미 페랄타
*사진: 아카이브/제공
파라과이는 지난 20년간 출산율 감소와 생산 가능 인구 증가로 귀중한 인구학적 이점을 축적해 왔다. 엘 그란 도밍고 데 라 나시온(El Gran Domingo de La Nación)과의 인터뷰에서, 최근 멕시코 국립통계연구소(INE)에서 인구학 석사 학위를 취득한 통계학자 밀시아데스 브리테즈는 이 분야의 현재 상황과 이러한 인구학적 이점을 국가 발전에 어떻게 활용할 수 있을지에 대해 논의한다.
국가적 프로젝트를 계획하려면 현실에 대한 철저한 이해가 필요하므로 현지 및 국제적 현실에 맞는 정보를 입력하는 것이 필수적이다.
따라서 우리 위도에서 아직 초기 단계에 있는 인구 통계 연구는 모든 예측이 체계화되지 않은 경험이나 직접적으로 입증되지 않은 설명에서 생성된 가정이 아닌 일련의 데이터에서 시작되도록 하는 데 필수적이다.
이러한 맥락에서, 최근 엘 콜레히오 데 멕시코의 인구, 도시, 환경 연구 센터(CEDUA)에서 인구학 석사 학위를 취득한 밀시아데스 브리테스는 인구 예측에 대한 확률론적 접근 방식을 논의한다. 확률론적 접근 방식은 예측 시나리오에 대한 기존의 결정론적 접근 방식을 극복하고자 하는 인구학의 새로운 지평을 나타낸다.
–파라과이의 인구 통계 분석에서 어떤 유리한 데이터를 찾을 수 있나?
– 파라과이의 현재 데이터 분석 결과, 인구의 생산 잠재력을 활용하는 데 있어 파라과이는 타의 추종을 불허하는 최적의 인구 통계적 환경을 보여준다. 파라과이는 인구 통계학적 전환기에 있으며, 이는 인구의 생산 잠재력을 활용하는 데 상당한 이점을 제공한다. 현재 인구의 상당 부분(66.4%)이 생산 가능 연령대에 속하며, 이 비율은 2050년까지(66.2%) 안정적으로 유지될 것으로 예상됩된다.
*2045년까지 파라과이의 인구는 700만 명을 넘어설 것으로 추산된다.
눈에 띄는 트렌드
– 우리나라에서는 다른 주목할 만한 동향은 무엇이 있나?
– 파라과이의 인구 통계 데이터에 따르면 가장 두드러지는 두 가지 추세는 출산율의 급격한 감소와 인구의 급속한 고령화와 관련된 것이다. 여성 1인당 평균 자녀 수를 측정하는 총 출산율(TFR)은 2025년에 1.93으로 대체 수준보다 낮았고 2050년에는 1.72로 감소할 것으로 예상된다. 급속한 고령화와 관련하여 두 가지 연령 구조 지표는 파라과이 인구가 급속한 고령화를 겪고 있음을 나타낸다. 하나는 고령화 지수(15세 미만 어린이 100명당 65세 이상 인구)로 2025년에는 34.2였지만 2050년에는 93.7에 도달할 것으로 예상된다. 즉, 2050년에는 15세 미만 어린이 100명당 65세 이상 인구가 약 94명이 될 것이다.
– 출산율 감소 등의 변화의 이유는 무엇인가?
– 문헌상 출산율 감소의 결정적 요인으로 뒷받침되는 여러 지표가 있는데, 여성의 교육 유지 기간 연장, 여성의 노동 시장 참여 증가, 현대식 피임 시스템 접근성 향상, 가임기 지연 등이 그 예이다. 이러한 지표는 다양한 통계적 연산을 통해 측정될 수 있다. 즉, 이러한 지표는 시간이 지남에 따라 입증될 수 있는 실제 행동 지표이며, 단순한 이론이나 가설이 아니다.
–인구 교체가 측정의 바람직한 단위로 여겨지는 이유는 무엇인가?
– 모든 생명체와 마찬가지로, 생물학적 관점에서 인간은 시간이 지남에 따라 인구가 영속되도록 노력한다. “바람직하다”는 용어는 상대적이지만, 인구 대체율(여성 1인당 약 2.1명의 자녀)이 시간이 지남에 따라 각 세대가 대체되도록 보장하여 노동력 부족을 초래하는 인구 감소와 자원 가용 범위를 초과하는 과도한 인구 증가를 모두 방지한다는 의미로 사용될 수 있습니다.
기회의 창
–기회의 창과 인구 배당의 차이점은 무엇인가?
–기회의 창이란 인구 연령 구조의 변화로 인해 잠재적으로 생산적인 연령대의 상대적 중요성이 높아져 경제 성장률을 높일 수 있는 유리한 기회가 생기는 인구학적 상황을 말하며, 인구 배당금은 이러한 노동 인구 잉여를 생산적으로 관리하면 얻을 수 있는 경제적 배당금이다.
–파라과이에는 인구 배당이 있었지만 더 이상 없다고 말할 수 있나요? 아니면 우리는 그 현실을 어떻게 해석해야 할까?
INE 추정에 따르면 파라과이는 노동 가능 연령 인구 비율이 높으며 향후 수십 년 동안 큰 변화가 예상되지 않다. 이는 인구 창문이 열려 있으며 최소 향후 25년 동안 닫히지 않을 것임을 의미한다. 그러나 이러한 유리한 상황은 필연적으로 마지막 단계에 도달할 전환 과정의 일부다. 이 나라는 인구학적 이점을 경제적 배당금으로 활용하는 정도에 따라 인구 배당금을 달성할 것입니이다. 이는 자동적인 것이 아니라 노동 가능 연령 인구의 효과적이고 생산적인 노동 시장 편입, 고용의 공식화 증가, 사회 보장 범위 확대, 근로자의 교육 수준 향상, 남녀 간 고용 조건 격차 감소와 같은 조건의 조성이 필요하다.
–파라과이에서는 어떤 다른 관련 인구 추세가 감지되고 있나?
– 연령 구조 변화, 가구당 평균 인구 수 감소, 그리고 인구 중위 연령 증가 등에서 명백하게 나타나는 출산율 감소 추세와 지속성이 화두로 떠오르고 있습니다. 일각에서는 다소 비관적인 시각으로 접근하기도 하지만, 다른 한편으로는 여성의 교육 수준 향상, 남녀 고용 기회 균등 확대, 가족 계획 제도 접근성 확대, 아동 복지 증진 가능성, 출산율과 목표 자녀 수의 일치 등 오랫동안 지속되어 온 바람직한 상황의 결과일 수도 있다. 기술적, 다학제적 기준을 적용하여 분석을 심화한다면 인구 변화의 이점을 극대화하고 고령화 및 저출산과 관련된 위험을 완화하는 정보에 기반하고 균형 잡히며 적극적인 공공 정책을 설계하고 실행하는 데 도움이 될 것이다.
*파라과이는 노동 가능 연령대 인구의 비중이 높고, 앞으로 수십 년간 큰 변화는 없을 것으로 예상된다.
국제 경험
–최근 멕시코에서 전시를 하셨는데, 그 경험에 대해 말씀해 주시겠어요나?
첫 번째 세션에서 빅토르 가르시아 박사님의 요청으로 파라과이의 최신 전망 수립에 사용된 방법론과 과제에 대한 제 경험을 공유할 수 있었기에, 제 발표는 자연스럽게 이루어졌다. 저는 구성 요소법 적용에 대한 세부 사항을 제공하고 출산율, 사망률, 국제 이주와 같은 주요 인구 통계 변수의 모델링을 강조했다. 이와 관련하여 가르시아 박사는 이번 발표가 이론을 넘어 실제와 비교할 수 있는 기회였다고 강조했다. 또한 이러한 유형의 회의가 학생들에게 다양한 제도적 및 방법론적 현실을 보여주는 데 중요하다고 강조했다. 파라과이의 경험은 탄탄한 사례 연구 역할을 했으며, 이를 통해 미래 인구학자들이 멕시코 및 다른 국가의 실제 모델과 실제 모델을 비교할 수 있게 되었다.
– 취득하신 석사학위는 어떤 학위인가?
– 첫째, 가족, 친구, 동료의 지지와 격려를 바탕으로 한 개인적인 노력의 결실이다. 하지만 무엇보다도 중요한 것은, 이 과정에서 배운 기법의 활용과 적용이 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미치기 때문에 큰 책임감을 수반한다는 것이다. 예를 들어, 인구 연령 구조의 변화에 대한 연구는 특정 공공 정책 시행과 관련된 의사 결정의 과학적 근거가 된다. 또 다른 응용 분야는 인구 통계학적 예측이다. 이는 미래를 예측하는 것은 아니지만, 고급 인구 통계학적 기법을 기반으로 더욱 타당한 가설을 수립함으로써 의사 결정권자들은 미래의 수요를 예측하고 수십 년 앞당겨 계획할 수 있다.
연구의 목적
인구통계학은 통계적 작업 외에 어떤 종류의 질적 분석을 데이터에 대해 수행할까?
–기본적으로 인구학은 인구 규모, 구성, 그리고 지역적 분포 측면에서 인구를 연구하는 과학이다. 전통적으로 인구조사, 인구조사, 또는 인구동태기록 등을 통해 수집된 수치 데이터를 통해 인구학적 현상(출산율, 사망률, 이주)을 측정, 통계적 분석, 그리고 예측하는 데 중점을 둔다. 그러나 사회인구학은 통계적 학문을 넘어, 질적 분석을 통해 통계만으로는 측정할 수 없는 현상의 원인과 과정을 설명하고자 한다. 예를 들어, 존 C. 콜드웰은 그의 저서 “출산율 감소 이론”(1982)에서 세대 간 부의 흐름 이론을 통해 출산율 변화를 사회경제적 접근 방식으로 설명한다. 이러한 질적 분석은 특정 사회에서 자녀 양육에 드는 비용이 편익을 초과하는 이유를 이해하고자 한다. 이로 인해 전통적인 부의 흐름이 역전되고 출산율 감소로 이어진다.
–파라과이에서 진행되고 있는 인구 통계학적 연구를 바탕으로 INE는 어떤 역할을 하나?
–INE는 현재 파라과이 인구학 분야에서 두 가지 기능을 수행하고 있다. 첫째, 신뢰할 수 있고 시의적절한 인구 통계를 생산, 분석 및 보급하는 것입니이다. 둘째, 인구 구조, 규모, 그리고 인구 역학(출산율, 사망률, 이주)에 대한 더욱 정교한 분석을 통해 더욱 정교한 공식 정보를 제공하는 것이다. INE의 역할은 기술적, 통계적이며, 공공 정책을 수립하는 것은 INE의 관할권에 속하지 않다. 그러나 실제로는 한편으로는 공공 정책의 기획 및 실행의 기반이 되는 공식 통계를 생성하여 자문 및 정책 정당화 기능을 수행한다. 다른 한편으로는 인구 배당금, 인구 고령화, 사망률 및 출산율의 변화와 같은 분석 문서를 작성하여 국가의 공공 정책을 강화하는 것을 주요 목표로 한다.
PARAGUAY DIGEST 